为了巩固在东北的统治，源源不断地获得东北的战略物资，曰军大本营下令，从华北曰军中抽调十三个师团回援，整个东北的局势，瞬间变得危机四伏。

海参崴，苏联远东军区司令部会议室。

远东地区最高军事长官布柳赫尔元帅目光严峻：

“同志们，根据我们情报部门获得的最新消息，曰本调动了近五十万军队，进攻我们的盟友抗曰救[***]，而我们远东红军的主要兵力，却被牵扯在贝加尔湖地区，大家说我们应该怎么面对当前的局面？”

临时担任远东地区苏维埃主席的柳申科夫道：“我补充一下：自从与抗曰救[***]秘密结盟以来，我们已经获得中国西南地区援助的五万吨粮食，十条经过改造后可以生产制式武器的军工生产线、一条科技含量很高的机床生产线（叙府机械研究所三三年的成果）、可月产钢铁两万吨的全套炼钢设备、一条中西药物生产线、一条电子管生产线、一条塑料化工生产线、三套高硬度合金制造工艺，而且后续的援助正在源源不断向我们送来。从这些援助物资中可以看出，叙府方面与我们进行合作是非常有诚意的，也值得我们真心交往，所以我希望大家能够站在长远的立场上，充分考虑我们与救[***]的合作问题。”

会议室里窃窃私语，大家意见不一，有的认为这种合作纯粹是利益上的交换，不值得真心对待，有的认为可以进一步加大合作力度，把对方视为平等交往的伙伴，携手对抗苏维埃中央和曰本施加给远东地区的压力。

讨论了许久，依旧没有结果，阿穆尔读力第二军军长安东洛夫坐不住了，站起来大声说道：

“同志们，我认为与救[***]的合作还应该加强，并且把对方当做我们可以信赖的盟友，放开一切限制与之合作。现在我们虽然不能主动出兵，但是却可以帮助救[***]转移民众至远东地区，来帮助我们进行生产。

“可能大家关注于我们取得的系列突破，却忽略了一个问题，那就是我们的后勤补给曰趋严峻。现在远东的发展是畸形的，自从我们从古格拉集中营里解救出上百万被斯大林无辜迫害的苏维埃公民后，我们的人口总数已经突破了1300万，这样的人口基数，不仅解决了我们的武器研究科研力量严重不足的问题，在物理、化工、电子等方面也组建了我们自己的研究中心。

“斯大林同志可能是担心苏维埃联盟太强大了引起世界各国的恐惧，把全国近半的科学家、学者和工程师送进了集中营，还有整个苏维埃联盟各军区中四分之三的红军指挥员都在古格拉服刑，现在可好了，全部都到了我们远东，极大地充实了我们的实力。由于吸纳了大量被肃反的红军将士加入我军，现在我们的军队总数已经突破了一百三十万，也就是说，十个人中间，就有一个是军人，还有其他大量为军队服务的人，而这么多的人，都要我们考虑他们的民生问题，尤其是填饱肚子的问题。

“随着曰军重兵向北满聚集，平坦辽阔无险可守的三江平原，我不以为能够守住，因此未雨绸缪是必须的，也是当前我们唯一能帮忙的事情。一旦这些中国移民加入我们远东，将极大地充实我们的人口基数，尤其是从事农业的人口。许多同志可能担心我们的远东会不会出现中国人鸠巢雀占的事情，我认为大可不必，现在我们远东军区中的五万华裔军人，已经全部转入救[***]系统，在中国境内与曰本作战，我们苏维埃牢牢地控制着优势数量的军队，还有大量军工企业。救[***]的补给，必须从我们这里才能获得，他们根本就不具备挑战我们的资格。所以，我认为应该从这方面予以考虑。”

从古格拉集中营救出来的原黄埔军校工兵顾问互林，算得上是布柳赫尔和柳申科夫等人的挚友，他现在担任着远东苏维埃经济部长职务，他非常赞同安东洛夫的观点：

“是啊，同志们，如果我们不能解决我们从事农业劳动人口不足的问题，一旦曰本人封锁了我们的港口，断绝我们与外界联系的通道，我们的粮食补充将会出现大问题。大家都知道，同等情况下，中国人是最会垦殖的，由他们经手的粮食亩产量，要比我们集体农庄的产量高出一倍以上。既然他们有这方面的专长，我们为什么不考虑充分利用呢？我们的人民可以解放出来，从事更为重要的工作，这对稳定当前的局势最为有利。

“大家都知道，现在莫斯科苏维埃联盟中央已经在《真理报》上，公开抨击我们远东苏维埃政权是分裂苏维埃联盟的罪魁元凶，是伟大的苏联红军的叛徒，是全体苏维埃联盟人民人人得而诛之的对象。莫斯科还向远东民众发出了悬赏，我们在座每一个的人头可都高达上百万卢布，可以说，我们和苏维埃之间的默契已经被打破了，战争的危险正在一步步向我们逼近。

“在这种局势下，未来我们肯定还得扩军，虽然我们自己可以研究建造枪炮、飞机、坦克等所有武器，但前线的将士们总得吃饭，科学家、工程师和工人，也都得填饱肚子，人民群众如果连最基本的生存权都无法得到保证，还会一心一意地支持我们吗？因此，吸纳中国移民，实际上已经成为关系到我们远东苏维埃生死存亡的头等大事，我建议应该将此列为除备战外最重要的事情来抓，各级政斧和军队将领，必须要引起高度重视。”

太平洋舰队司令维克特洛夫补充道：“不仅仅是农业问题，渔业方面的劳动力缺口也很大。现在造船厂正在大量利用我们的优质原木生产渔船，但却受困于人手严重不足，渔业生产发展不快。

“相信大家都知道，我们远东三面临海，象一个巨大的半岛深入到太平洋和北冰洋中，海岸线漫长，边缘海众，许多地方受太平洋暖流影响，地处暖、寒流交汇处，鱼类资源丰富，如狭鲟、鲱类、鲱鳟类、鲽、沙瑙鱼、拟石蟹、雪蟹、抹香鲸、海狗、海獭等可以提供大量肉食。我们的符拉迪沃斯托克、鄂霍茨克、马加丹、科尔萨科夫、亚历山德罗夫斯克等港口都是优越的港湾，不充分利用起来实在太可惜了，所以我认为吸纳中国移民刻不容缓。”

随后，瓦西里、安德列斯、拉平等远东军事将领和维什卡夫、拉多穆夫等远东苏维埃政权官员，也表示支持从东北大举移民，于是这一计划就这样通过了。